В
1917 г. на территории бывшей Российской империи образовался ряд независимых
национальных государств. В годы Гражданской войны сложился военно-политический
союз советских республик.
В
результате завершения Гражданской войны политическая карта некогда
существовавшей Российской империи значительно изменилась. Советская власть была
утверждена в РСФСР, Беларуси, Грузии, Украине, Армении, в Дальневосточной,
Хорезмской, Бухарской Республиках. Однако некоторые из них имели между собой
договоренности, в результате которых отдельные республики были упразднены
(влились в состав других).
Образование
Советского Союза обусловило формирование отдельных аппаратов власти. Несмотря
на эти обстоятельства, вся власть была сосредоточена в руках глав национальных
партий коммунистов, являвшихся составляющими единицами главного объединения –
РКП(б). Последователи коммунистического течения имели своей главной целью
соединить воедино все народности и нации и сформировать цельный
коммунистический социум.
В
1921—1922 гг. в большинстве республик у власти находились национальные
коммунистические партии, входившие в состав единой РКП(б). В каждой действовали
свои конституция, органы государственной власти и управления. В 1921—1922 гг.
началось экономическое и политическое объединение советских республик в
федеративный союз. Это объединение проходило в форме заключения соглашений и
союзных договоров между РСФСР и другими республиками. Однако эта система
оказалась недостаточно эффективной, что привело к возникновению конфликтов
между руководством РСФСР и ряда республик.
В
августе 1922 г. по предложению Политбюро ЦК была создана комиссия для решения
вопроса о взаимоотношениях РСФСР и национальных советских республик.
Большевики
создавали СССР как особый проект по определённому, заранее начертанному плану.
Они руководствовались понятной им идеологией и своим видением того, каким
должно быть идеальное общество, как
можно шире распространить идеи коммунизма.
К декабрю 1922 года большевики
поняли, что могут заново объединить самые большие и важные осколки империи в
одно государство и вместе противостоять «враждебному капиталистическому
окружению». Для такого государства они определили общие принципы управления и
центральные органы власти.
Существовало
два проекта объединения республик. Сталинский проект предусматривал
присоединение их к уже существовавшей РСФСР новых членов на правах автономии.
Ленинский проект предлагал объединение республик на равной союзной платформе с
РСФСР. Авторитет вождя мирового пролетариата, несмотря на его обострившуюся
болезнь, оставался непререкаем.
Представители
Украинской ССР, Белорусской ССР и ЗСФСР были готовы к объединению с РСФСР, но
на равных началах и с сохранением национальных особенностей. Объединение
состоялось на основе ленинского проекта. Это предусматривало создание новой
Конституции и образование федеративных органов власти с представительством от
всех республик.
Декларация
и Договор об образовании СССР были приняты 30 декабря 1922 года на I Всесоюзном
съезде Советов с участием делегатов РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР и
Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики (ЗСФСР).
Мероприятие проходило в здании Большого театра в Москве. Этот документ заложил
фундамент первой советской Конституции 1924 года и оставался формально в силе
вплоть до 1991 года.
В
принятой декларации обозначались причины, принципы и цели объединения
государств. Важнейшим принципом провозглашалось право народов на
самоопределение, а конечной целью — создание Всемирного союза коммунистических
республик
Доступ
в Союз открыт всем социалистическим советским республикам, как существующим,
так и имеющим возникнуть в будущем. Новое союзное государство послужит верным
оплотом против мирового капитализма и новым решительным шагом по пути
объединения трудящихся всех стран в Мировую Социалистическую Советскую
Республику», — говорилось в первой советской Конституции, принятой 31 января
1924 года.
Но
в итоге, как только подул ветер свободы, у многих возобладала тяга к
национальному обособлению».
По
мнению экспертов, образование СССР можно считать логическим продолжением
политики большевиков, решивших провести очередную
«территориально-административную реформу».
31
января 1924 г. на II Всесоюзном съезде Советов была принята Конституция СССР,
состоявшая из двух разделов: 1) Декларации об образовании СССР; 2) Договора об
образовании СССР. В Конституции указано:
- СССР — федерация равноправных
суверенных государств.
- Декларировалась возможность
выхода из СССР союзной республики и невозможность изменить её границы без
согласия самой республики.
- Устанавливалось единое
гражданство СССР.
- Избирательная система носила
классовый характер:
— существовали ограничения в
правах бывших дворян, чиновников, священнослужителей (не имели голоса на
выборах);
— выборы в Советы — не прямые
(делегатов съезда избирали депутаты республиканских Советов), не тайные
(избирали на открытых собраниях), не равные (один депутат от 25 тыс. городских
жителей (рабочих) и один депутат от 125 тыс. губернских жителей (крестьян).
- Высшие органы государственной
власти и управления СССР:
Согласно
Конституции за каждой республикой сохранялось право свободного выхода из Союза.
Территория любой республики не могла быть изменена без ее согласия. У республик
имелись свои органы управления и свои конституции, но основные полномочия
передавались союзным органам.
Значение образования СССР:
Созданы условия для решения задач
по построению социализма.
Многие народы получили
возможность экономического и культурного развития.
Сформированы предпосылки для
сплочения советских людей.
Фактически возникло унитарное
государство, в котором государственная власть концентрировалась в структурах
коммунистической партии, жёстко управляющей из центра.